济南市“聚力项目提升 开创强省会|k8凯发集团集团建设新局面”主题系列新闻发布会第13场——市审计局专场图文实录

2025-03-27

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　　四是高质量抓好审计整改，做到从严从实、系统施治。加强审计整改规章制度建设■★■◆，优化审计整改督查管理系统，科学界定整改责任、合理划分整改类型，细化整改标准和具体要求◆★■■■★。联合纪检监察◆■◆■■■、党政督查等部门开展审计整改专项检查，把整改责任向行业主管部门传导到位，通过专项检查、现场督查、整改约谈◆■、发函督办等方式，加大跟踪督促力度◆■■◆◆，定期开展★■★“回头看”，确保整改见人见事见物◆■◆、见文件见制度见成效。定期编印典型问题、共性问题防范清单，努力做到治已病、防未病。

　　一是聚焦项目谋划储备◆★★■◆◆，把好入口关。坚持把“扩大有效益的投资”作为工作导向◆★◆，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，持续加大对“两重◆★★■★■”项目和★■■“两新★◆★◆★★”政策■★★★◆、培育和发展新质生产力■◆◆、数字济南建设■★★◆、提高民间投资活力、全面推进乡村振兴等重大战略◆◆、重大政策★◆◆★★■、重大建设项目的审计监督力度，加强量本利研究分析，揭示影响政策落地、制约政策效应发挥的问题，确保各类项目符合国家政策导向和我市产业发展方向。

　　五是当好乡村振兴守护者★■■。开展乡村产业振兴政策落实★■★■◆、种业相关资金管理使用■★、水利基础设施建设等专项审计调查◆◆◆■◆，关注政策制定落实、项目落地见效和资金规范使用等情况，推动将民生项目建成民心工程■■◆，夯实乡村产业发展基础，助力乡村产业高质量发展。同时◆★★★，持续开展区县政府主要领导自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，守护好泉城绿水青山。

　　我们的提问环节就到这儿★★★。2025年◆■■◆，全市审计系统将自觉在强省会建设大局中找准定位，全力护航保障“项目提升年★■■★★★”各项工作取得扎实成效，科学规范开展审计监督◆◆，持续深化各领域改革创新，全面提升审计监督效能■★◆，为加快建设“强新优富美高■◆◆★★◆”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献！

　　五是高要求推进作风转变，做到依法审计◆◆、文明审计。牢固树立依法文明审计理念，依照法定职责★★■◆、权限和程序行使审计监督权，确保审计行为不缺位■★★◆■■、不越位、不错位。正确处理监督与服务的关系◆◆◆■★，寓服务于监督之中◆★★，充分尊重并听取被审计单位的意见建议，实事求是反映和处理审计发现问题◆★，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任。加强对审计组执行廉政纪律、依法文明审计等制度情况的监督，常态化开展党章党规党纪教育，树立审计机关依法、文明、廉洁的良好形象。

　　审计是党之利器、国之利器★■◆■，在强国建设■★、民族复兴新征程上，审计担负重要使命★◆★■。2024年，全市审计系统在市委、市政府坚强领导下，围绕中心工作加大审计监督力度，以高质量审计监督全力护航强省会建设大局，取得了显著成效。全年共开展审计项目358个，促进增收节支19■■◆■.87亿元★★◆，1个项目荣获全省优秀审计项目一等奖，12项工作在全省作典型发言，“为国而审 为民而计——泉城最美审计工作者”发布活动获评2024山东“双百★■”网络正能量主题活动精品。一是加强党的领导■★◆★■◆，审计工作的方向更加坚定明确◆★◆。召开2次市委审计委员会会议，召开区县党委审计委工作推进会，推动审计管理体制改革成果持续深化。印发《济南市委审计委员会成员单位职责》■◆★，建立与税务监督、出资人监管、人大预算审查监督等贯通协同机制★■■。强化内部审计监督指导，推动15家市属企业配备总审计师★◆■◆，全部建立党委（董事会）直接领导下的内审工作机制、设立独立的内部审计机构★■。认真落实重大事项请示报告制度，向市委审计委报送各类请示报告188件◆■■★◆，市委、市政府主要领导批示104篇次★◆■◆★。二是紧盯经济靶心，服务大局的落点更加精准有力。紧扣“国之大者”，锚定建设■◆■“强新优富美高”强省会战略目标谋篇布局，为城市经济的健康运行筑牢防线。聚焦绿色低碳高质量发展◆■★■■◆、工业强市★◆、乡村振兴等重大战略任务开展审计；精心谋划科技创新■■◆、数字济南、省级以上开发区等专项审计，深挖制约新质生产力释放的瓶颈问题；开展33个公共投资建设项目■■，核减投资额5.74亿元★◆；开展国有企业资产管理、金融惠企政策落实k8凯发集团集团、科创金融改革试验区等审计，推动国资国企改革持续深化★■◆★；对新旧动能转换起步区重点建设项目■■◆◆★■、全市代建制项目等重点项目建设开展审计，推动更好发挥政府投资引领带动作用★■★■■。三是勇闯改革新路，提质增效的途径更加丰富高效。部署“审计质量巩固深化年”活动■★，印发审计项目管理★■◆、全过程审计质量控制等制度办法，搭建项目进度管理数字化平台，构建更加成熟完善的审计质量控制标准体系和责任落实机制。坚持科技强审，创新推进“1+5+N■★◆★■”智慧审计体系◆★◆，积极推动23个行业数据信息归集，重点打造财政■★◆★■、投资等多领域应用场景◆◆■★■，2个项目入选全省大数据审计重点攻关选题，3个项目入选全市数据创新应用典型场景。优化审计整改格局，制定《审计查出问题整改分类暂行办法》，编印《审计整改工作十问十答》，与纪检监察、党政督查联合召开问题整改协调推进会，开展审计查出问题整改情况跟踪审计、审计查出问题★◆■◆“清零”专项行动★◆，推动整改动真格◆■★■★■、改到位。四是加强自身建设■★★■，蓄势赋能的成效更加显著突出。做实“经济卫士★★、审计先锋”党建品牌■■◆，市审计局荣获模范机关建设表现突出单位◆★◆★★◆，2个党支部被评为“济南市先进基层党组织”■◆★◆◆，1个党支部被评为◆◆“市直机关先进基层党组织◆■”■★◆★■★。加强干部队伍建设，制定《全市审计干部队伍建设三年行动计划》★★★，深化实施年轻干部培养工程◆★■，优化全员量化考核机制★■◆★，“巩固深化、塑成优势”年轻干部有话说荣获全市青年理论学习优秀案例，“青审论坛”荣获全市青年理论学习特色学习品牌。

　　三是关注新质生产力◆■◆。国有企业既是培育和发展新质生产力的中坚力量，又是新质生产力发挥作用和实现价值的主要阵地。今年，将围绕助力国企释放发展活力、提高核心竞争力，组织开展市属国有企业新质生产力培育和发展情况专项审计调查◆■，关注战略性新兴产业和未来产业总体布局k8凯发集团集团◆■■★★、企业创新驱动发展、传统产业升级改造★◆★、产业投资全过程管控等情况，着力揭示产业布局不合理■◆■◆■★、论证不充分■■■、盲目上项目造成损失浪费等突出问题，塑造推动国有企业高质量发展的新动能。

　　二是聚焦建设过程管理，把好质量关。围绕济南新旧动能转换起步区建设■◆、历史文化名城保护◆★■、重点载体建设等，对黄河体育中心、济南国际医学中心、山东大学龙山校区、低运量轨道交通建设项目等开展跟踪审计◆■■★◆，聚焦谋划储备★■◆◆■、落地建设、投产达效等各关键环节★■◆◆★，深入揭示政策执行、规划落实、立项审批、资金使用、工程建设中存在的突出问题，推动加快项目建设进度◆■◆■★■，规范工程建设管理，提高政府投资质效。

　　今年1月份的市委经济工作会议上指出，要坚持扩需求提质效，在推动经济稳定增长上精准发力■■■◆，请问审计机关有哪些具体落实措施◆★◆■？

　　刚才听发布人介绍，2025年全国审计机关将开展★★◆■“科学规范提升年”行动。请问济南审计机关将采取哪些措施推进实施◆■■◆◆？

　　四是当好民营经济发展服务员。围绕提高民间投资活力，重点对2023年以来我市金融支持民营经济政策制定、执行和实际效果开展审计，摸清融资促进政策制定、执行和效果情况，促进完善民营经济高质量发展的体制机制，推动缓解民营企业融资难题，助力提升民间投资占比。同时，依托部门单位领导干部经济责任审计■◆◆，关注金融惠企、工业发展扶持★★、优化审批服务等部门职能履行情况，推动持续优化营商环境建设。

　　一是高站位谋划审计项目，做到上下协同◆◆★★■、系统契合。坚持把立项当成课题研究，优化审计项目公开征集机制■■◆■■◆，完善审计项目论证展讲，以系统化★■★★◆、常态化研究走好审计“最先一公里”。加强审计对象研究★★■■★，定期举办审计对象研究成果展讲，进一步充实完善审计项目储备库。强化市区县审计计划统筹，加强审计项目计划编制工作指导，推动形成上下协调的审计立项新局面。

　　一是关注政策引领。2024年，我国大力实施“两重”和■◆■“两新”政策，激发内需潜力，有效拉动经济增长。今年，“两重★■◆”“两新”政策加力扩围◆★■★★◆，将为全方位扩大内需、支撑经济持续回升向好发挥更大作用。我们将围绕全市“两重★■★”★◆“两新”资金管理使用及政策落实情况开展专项审计调查★■，聚焦国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等重点领域，关注工作推进★◆■◆、项目实施、资金使用、绩效实现等情况，及时揭示政策执行不严格、资金监管不到位等问题■★◆◆★，促进财政资金安全规范有效使用，最大程度释放政策红利、提高投资效益。

　　二是当好县域经济发展护航员◆■■◆★。结合部分区县财政决算审计，重点关注区县落实稳经济扩内需等重大经济政策、产业结构布局★◆■、重点项目储备和推进、国有资本管理等情况，揭示规划引领不足、政策措施不完善■◆、政策间不衔接等堵点难点问题，助力健全完善事关县域发展的财政政策、产业政策，拓展县域经济高质量发展的新空间★■。同时，持续跟踪省级以上开发区高质量发展审计整改情况◆★，督促加强体制机制创新★★■◆◆、财政金融支持、资源要素保障和基础设施建设，为开发区争先进位■◆★、创新发展助力赋能◆■■★■★。

　　今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道，谢谢大家！

　　三是当好国资国企改革促进派。重点对市属企业新质生产力培育和发展情况、旅游产业发展情况、市供销合作社社属企业经营情况等开展专项审计，关注产业布局、经营状况、重大资产处置、投融资管理等情况，及时预警揭示企业运营中的风险隐患◆★■■◆◆，防范化解影响经济安全的苗头性、倾向性问题■★◆◆★◆。同时，发挥好国有企业总审计师桥梁纽带作用，持续提升内部审计工作质效◆◆■，规范企业经营管理行为，保障国有资产保值增值★★◆。

　　四是关注防范风险■■◆。以“牢牢守住不发生系统性风险底线■◆”为目标，依托重大专项审计、预算执行审计◆★、经济责任审计等，加强对政府债务、金融、房地产◆★■■■★、粮食■★★★、能源等重点领域的审计监督，助力兜牢地方债务、基层“三保”■◆★、安全稳定“三条底线”，推动高质量发展与高水平安全良性互动★■。组织对安全生产相关政策落实情况开展审计，深入揭示监督管理不到位、主体责任落实不严格等问题，助力提升安全风险防范意识和安全生产治理能力。

　　二是关注产业发展。近年来,数字经济作为新兴经济形态◆■◆★■■，已成为培育新质生产力的关键领域和推进经济社会高质量发展的重要引擎◆◆★★◆。今年，我们将围绕全面建强数字经济引领区◆■■◆★◆、推进数字产业化“六大工程◆■◆◆”等★★◆◆◆■，组织开展数字经济发展重点任务推进情况专项审计调查，紧扣《济南市数字经济建设方案》部署安排，聚焦2023年★◆★■★、2024年数字经济建设重点任务◆★★■■，重点关注数字产业化、产业数字化、算网一体化等工作推进情况，着力揭示重点任务推进缓慢■■■◆★◆、政策资金落实不到位等问题，促进数字经济和实体经济深度融合，为推动经济稳定增长注入源头活水。

　　下面，我们首先邀请市委审计办主任，市审计局局党组书记◆■■◆、局长丁林桥介绍一下有关情况◆■★。

　　感谢记者的提问。审计具有信息面广、触角广泛、反应快速的特点，在经济运行中具有◆★“探头”作用。2025年◆★★★◆，我们将密切关注政策执行、产业发展、企业改革、风险防范等重点领域，在助力推动经济稳定增长上精准发力。

　　一是当好财政预算改革助推器◆■◆★。紧跟财税体制改革各项部署◆■★■★，扎实开展市级财政管理■◆■■◆◆、部门预算执行、区县财政决算等审计★★■■★■，重点关注“四本预算”执行、政府性资源统筹、零基预算管理改革◆◆◆◆■、新增政府专项债券和隐性债务置换债券管理使用、存量资金和闲置资产盘活等情况★◆★◆，对市级一级预算单位进行全覆盖数据分析■◆，促进财政支出政策提质增效，强化重大战略重大改革财力保障★◆■◆。

　　这个问题由我来回答。今年，全国、全省审计工作会议决定开展“科学规范提升年”行动★★★★◆■，着力推动解决审计立项、实施◆★◆★、成果利用■★、整改等环节存在的短板弱项★■◆★。我们将按照相关部署要求，采取务实管用举措，持续提升审计工作科学化■◆、规范化水平■■★★◆■，更好推动审计监督顺畅实施、成果高效运用、作用有效发挥。

　　下一步★■，全市审计机关将深入贯彻习对审计工作重要指示精神，聚焦主责主业★★，深化改革创新，加强自身建设，扎实开展“科学规范提升年”行动，持续拓展和提升审计监督效能，在这里也恳请新闻媒体的朋友们，对审计工作多提宝贵建议，给予更多的关心支持和监督帮助。

　　大家上午好！首先我代表济南市审计局向长期以来关心支持济南审计工作的媒体朋友表示衷心感谢■★■！

　　感谢记者的提问。为精准聚焦市委★★、市政府中心工作■◆◆★★，推动全市审计机关齐心协力护航保障◆■★◆★“项目提升年■■”，市审计局制定了《关于深入开展审计监督护航保障“项目提升年”行动的实施方案》，聚焦“四抓四提升”工作要求★★，落细工作颗粒度，提升审计穿透力，推动项目建设再加力★◆★★■、再提速、再增效★★◆■★◆。

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。请问◆★★★■，审计机关将采取哪些措施，把进一步全面深化改革、纵深推进强省会建设部署要求落到实处？

　　原标题■■■：《济南市“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第13场——市审计局专场图文实录》

　　今年◆■◆■，全国、全省审计工作会议决定开展“科学规范提升年◆★■”行动，2月25日，十二届市委审计委员会召开第七次会议◆◆◆★◆★，提出紧扣中心大局强化审计监督■◆★◆，以高质量审计监督护航保障强省会建设。全市审计机关将自觉在强省会建设大局中找准定位，以护航保障◆★★◆★★“项目提升年◆■★”各项工作取得扎实成效为着力点■◆，科学规范开展审计监督，重点在以下五个方面提升审计效能★★★★★。一是着力加强重大事项统筹谋划。充分发挥审计委员会办公室职能作用，认真筹备召开审计委员会会议，加强对审计委员会会议议定事项和领导批示事项的督查督办，积极高效服务审计委员会科学决策。统筹谋划审计领域重大事项、重点问题★★★★，及时提请审计委员会研究审议■◆◆★★，推动解决制约审计工作高质量发展的难点问题。加强对区县党委审计委员会及其办公室职责履行、运行运转及工作成效等方面的督促检查■■，协调解决突出问题，促进提升整体工作水平。二是统筹抓好审计项目计划实施。紧扣市委、市政府中心工作和重点任务开展审计监督。围绕重大战略实施，对“两重”■■★★◆“两新★★■■★◆”政策落实、数字济南建设、新质生产力培育等重点领域开展审计，确保各项政策协同高效。围绕重大项目建设，对山东大学龙山校区、历史文化名城保护与城市更新等投资体量大、支撑作用强的项目开展审计，推动项目建设全面提质增效。围绕财政资金管理使用★★★，统筹推进预算执行审计、财政决算审计■★■★，全覆盖数据分析一级预算单位★■■★■，加大二、三级单位延伸审计力度。聚焦城市社区治理、高等职业教育■◆■★、托育服务等群众急难愁盼问题开展审计◆★■■★◆，推动各项惠民富民政策落到实处★◆◆★■■。围绕统筹发展和安全■★★■，重点对债务化解、国企经营管理、安全生产政策落实■◆■、种业安全等开展审计，促进补短板、强弱项、防风险★★。围绕规范权力运行，从严从实开展经济责任和自然资源资产审计，优化◆■★■★■“精准画像”评价指标体系◆■◆★★★，探索建立领导干部任前告知告诫制度■■★■。三是纵深推进智慧审计体系建设。持续深化“1+5+N”智慧审计体系建设，完善数据定期采集、联网采集机制■◆■◆◆，积极共享数据资源和大数据审计方法，指导各区县建好用好数据分析室。树牢数据先行理念，抓紧抓实数据分析团队建设“五个一”重点任务◆★★■◆★。加强专业技能培训，通过举办技能竞赛、重点选题攻关等方式，增强运用大数据技术查核问题、评价判断■■■◆★◆、宏观分析的能力。四是全面提升审计工作质量水平。研究制定审计项目全流程质量控制办法，系统构建审计计划编制、审计现场实施■★★◆、复核审理审定、审计整改督查等一体贯通的全员全流程审计质量控制体系。积极推行重大审计项目跟踪审理或前置审理，出台兼职审理员制度，拓宽复核审理工作广度和深度。编印审计质量控制指南和审计质量负面清单，为有效防范审计风险提供指引。五是持续提升内部审计工作质效。认真落实市委审计委《关于进一步推动全市内部审计工作高质量发展的若干措施》，深入开展■■◆“内部审计规范提升年”活动，定期开展内部审计专题调研◆★，组织内审质量检查◆■■■◆、业务技能培训■■★、岗位练兵比武等系列活动，有计划地组织内审人员参与重大审计项目◆◆■■。强化对内部审计工作的监督指导■★◆■，将内部审计制度建设■■◆◆★、工作开展等情况纳入被审计单位领导干部经济责任审计范围■◆◆★。

　　今年是我市的“项目提升年”，请问，审计机关在推动“项目提升年”各项安排部署上有哪些打算★◆■？

　　三是高水平开发审计成果◆■★◆，做到质量过硬、厚重厚实。制定关于加强审计成果运用的指导意见，明确细化编发标准和具体要求，以审计报告、审计专报■■◆★、审计信息、问题线索移送等为载体■◆★★★，深入开展研究型审计，不断提升审计成果开发利用水平★◆★◆■。健全完善审前找题、审中提炼、审后总结的闭环工作机制■★★■★★，审计实施方案制定时提前考虑、提早谋划，确保审计专报更有方向性。

　　大家上午好◆★◆，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会，本场发布会是“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第13场k8凯发集团集团，市审计局专场■★。全市审计系统紧扣中心大局强化审计监督★■◆◆◆■，聚焦主责主业深化改革创新，以服务保障“项目提升年■★◆■◆”为着力点◆■■★★■，持续拓展审计监督的广度和深度，取得了显著成效。本场发布会就有关情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题■★◆■◆。

　　三是聚焦资源保障供给，把好要素关。把“要素跟着项目走”机制落实情况作为审计重点，围绕征地拆迁、融资服务、功能设施配套等关键环节◆■■★，关注超长期特别国债等重点资金筹集使用、重点专项资金■★◆★■、政府债务管理、征地拆迁◆★◆、闲置低效土地盘活■◆、群众安置等方面情况，揭示政策落实、部门协同、资金匹配、工作衔接中的梗阻和障碍，深入分析问题背后的深层次原因和体制机制短板，推动优质资源要素向重点项目倾斜■◆■■■。

　　这个问题由我来回答。今年，市委、市政府细化提出了171项具体改革任务，审计机关将充分发挥专业优势，密切关注财政预算、区域经济★◆◆、国资国企◆◆、民营经济等重点领域改革任务落实情况，从改革视角揭示问题、用改革思维提出建议◆◆★◆★◆，当好全面深化改革的促进派。

　　出席今天发布会的有：市委审计办主任，市审计局党组书记、局长丁林桥；市审计局党组成员、副局长、新闻发言人张峻峰◆■★★★★；市审计局党组成员★■、副局长黄茜★◆■。

　　二是高标准推进项目实施★◆■，做到科学高效★★■、规范穿透◆◆◆。坚持以日常研究为基础★■★◆、以政策研究为核心★★■■◆、以数据分析为依托，科学编制审计实施方案，加强审计现场管理，编制审计任务清单，实现★★◆◆■“一张清单管现场”。加强重要问题线索会商研判◆◆★，沿着资金流向一追到底，聚力查处最重大★■■★■◆、最关键、最典型的问题，做到审深审透、查深查实、无可辩驳。

　　四是聚焦工作力量整合★■★■■★，把好服务关。对重点部门单位领导干部（人员）开展经济责任审计◆■★■◆★，关注“项目提升年★★★■”重点任务推进落实情况，着力揭示部门职能定位不清、单位间有效沟通不畅等问题，推动优化整合各方面资源★■★★◆■，促进形成项目建设合力。加强与纪检监察机关、组织部门的协同联动，紧盯行政审批、工程建设、国资国企等重点领域和关键岗位领导干部，健全完善■◆◆“精准画像◆■■■”工作机制，促进各级领导干部用好亲清政商交往清单◆◆★■★◆，为项目建设营造良好环境氛围。